获取陈诉请登录未来智库www.vzkoo.com。关键结论与投资建议设计咨询行业处于修建工业链前端，包罗勘探、设计、咨询等多种业务。由国 务院相关部门及地方政府对口职能部门以“条、块联合”的方式治理，被人为 拆分为多个相互隔绝的子行业。凭据住建部等相关部门的划定，总共细分为 21 个子行业，包罗铁路、公路、修建、市政、水利、电力等，各细分行业各自隔 断，竞争格式差异较大。
独占的资质体系又为各子行业之间又建设了一道壁垒， 21 个子行业有勘探、设计、咨询的差别资质，每种资质分为甲级、乙级、丙级 等多种品级，招投标上划定了资质品级等市场准入制度。全国有凌驾 23000 家 企业，行业疏散。
我国设计院期初多是事业单元，先后完成了企业制、产权多元化革新后，逐步 走向市场化。全球最大工程设计企业 AECOM 和 FLUOR 公司的生长历程都主 要依托于不停的外延拓展，通过跨行业的工业链延伸和跨区域的并购整合，在 业务领域不停延伸，谋划规模不停扩大。
当前我国龙头企业设计咨询企业资质 不停完善，拥有综合甲级资质的企业可全行业开展业务，行业壁垒逐步打破。收费水平与蓬勃国家相比还普遍较低，存在较大提升空间。设计企业近年来迎 来上市岑岭，现在总计已经有 20 多家上市公司，多以区域性龙头为主，未来有 望实现从“区域化”走向“全国化”，打破地域壁垒。策勉励全历程服务，也有 望实现工业链的进一步延伸。
重点推荐低估值的区域龙头：苏交科、中设团体、 勘设股份、华建团体等。位于工业链前端，行业疏散，龙头市占率低工程勘探设计咨询行业在外洋统称为“工程咨询业”，我国因为历史原因，被拆 分为勘探设计、工程咨询、工程治理等多个细分领域，至今没有统一的行业称 谓，我们在本文中统一简称为“设计咨询”行业。工程始于设计咨询，设计咨询贯串整个工程从修建行业分工来看，设计咨询行业处在行业前端。
当有投资建设时，首先会 开展勘探、设计及咨询事情，然后按设计图纸等开展施工建设。虽然设计咨询行业位于修建工业链前端，但设计咨询的相关业务却贯串工程项 目全历程。在项目启动阶段，设计咨询企业会陆续开展项目计划、项目勘探、 方案设计等事情；在项目施工阶段，往往需要设计咨询企业提供工程治理、工 程咨询和质料检测等方面的服务；而在项目竣工和运营阶段，设计咨询企业也 能提供项目检测和验收等服务。企业数量多且杂凭据《2018 年全国工程勘探设计统计公报》 ，2018 年全国共有近 23000 个工 程勘探设计企业。
从行业规模来看，整个勘探设计行业大致可以分为“部级院”、 “省级院”、“市级院”、“设计事务所”四种规模的企业，但规模都有限，整个 行业出现出主体多、集中度低、全国较为疏散等的特点。21 个细分子行业差异大，“山头林立”凭据住建部等相关部门的划定，设计咨询行业细分为 21 个子行业，包罗煤炭、 化工石化医药、石油天然气、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、电 子通信广电、轻纺、建材、铁道、公路、水运、民航、市政公用、海洋、水利、 农林、修建等，对应的设计咨询企业大致可以分为基建设计企业、公共修建设 计企业和专业工程设计企业三大类。
因为被细分为 21 个行业，整个行业出现出企业数量和从业人员多且杂的特点。凭据中国拟在建项目网招投标数据统计，在该网站上到场招投标的设计院凌驾 3615 家，漫衍在 21 个细分行业，其中修建、市政、公路领域的企业数量最多。
基建设计以基建龙头下属设计院为主，规模相对较大铁道设计院集中漫衍在中国中铁和中国铁建旗下现在，全国规模内大型铁路设计院总共有十二家，其中综合型设计院为七家， 划分为铁一、二、三、四、五院，中铁咨询，上铁院，以上七家设计院均拥有 铁路勘探设计甲级资质，负担了海内绝大多数的铁路勘探设计和相当份额的地 铁勘探设计任务；另外专业型设计院为五家，划分为大桥院、隧道院、中铁工 电化院、中铁建电化院、通号院，这五家设计院主要负担铁路某一专业领域的 勘探设计任务。从企业归属来看，以上设计院集中漫衍在中国中铁和中国铁建旗下，铁一院、 铁四院、铁五院、上铁院和中铁建电化院归中国铁建所有，铁二院、中铁咨询、 大桥院、隧道院、中铁工电化院则归中国中铁所有，而铁三院则是中国铁路工 程总公司下属的唯一勘探设计企业。从集中度来看，2018 年全国铁路牢固资产投资额约为 8000 亿元，按勘探设计 费 3.6%（勘探设计行业平均费率）盘算出行业规模约为 300 亿元，其中中国中 铁（130 亿）和中国铁建（145 亿）2017 年勘探设计营业收入合计 275 亿元， 占比凌驾 90%。
公路设计院龙头为中国交建，部门省级院崛起与铁道设计行业集中度较高差别，公路设计行业出现出多元化竞争的趋势，竞 争主体包罗央企公路院、区域龙头设计院以及众多中小勘探设计企业等。其中中国交建是公路设计领域当之无愧的龙头，其下子公司中交公路计划设计 院、 中交第一公路院、 中交第二公路院、中国公路工程咨询公司等均为全国 设计院 60 强企业，中国中铁和中国铁建等央企下属的设计院在公路设计领域也 具有较强的竞争力，业务规模较大。区域龙头主要是由原来的省级交通院改制生长而来，省级交通院又分为勘探设 计院、计划设计院、科学研究院等，规模较大的有苏交科（原江苏交科院）、中 设团体（原江苏计划设计院）、设计总院（原安徽交勘院）、勘设股份（贵州交 勘院）、湖南交勘院、陕西交勘院等，其中苏交科、中设团体等为改制后的民营 企业，近几年迅速崛起。
当前上市公司主要有中国交建、苏交科、中设团体、 勘设股份、设计总院等。市政院各有春秋，八大院划分并入国企、央企市政设计院主要是为都会基础设施建设提供设计咨询服务的企业，所涉及内容 包罗都会门路、公路、桥梁、、城轨、地铁、给排水、修建、天桥与隧道、工程 丈量等。
市政领域地域性极强，存在较强的地域垄断，我国传统的八大市政院基本是按 地域划分的，占据了我国市政领域绝大部门市场份额，其中华北、中南、西南、 东北、西北五大市政院均是原建设部直属设计院转制而来，上海、北京、天津 三大市政院为地方设计院生长而来。从以上“八大市政院”的归属来看，除了天津市政院还直属天津市国资委外， 其他市政设计院均被整合或收购入大型央企或国企，其中华北、西北市政院并 入中国修建旗下，西南、东北市政院并入中国交建旗下，北京、上海、中南市 政院则划分并入北控团体、上海建工和中信团体。当前上市公司主要有中国交 建、中国修建、上海建工、城建设计（港股）等。
水运设计以中国交建为主，水利、民航等设计由相关部门下属设计院主导中国交建是我国最大的口岸设计及建设企业，设计承建了开国以来绝大多数沿 海大中型口岸码头，海内航务工程市场占有率超 70%，旗下中交第四航务工程 勘探设计院、中交第三航务工程勘探设计院、 中交水运计划设计院、 中交第 一航务工程勘探设计院等均是海内 60 强设计院。水利和民航有较强的部门属性，主要设计业务由水利部和民航系统相关下属设 计院主导完成，其中水利设计院规模较大的有长江勘察计划设计研究院、黄河 勘察计划设计有限公司等，均是水利部直属设计院；民航设计院以中国航空规 划设计研究总院、上海民航新时代机场设计研究院、中国民航机场建设团体等 为主，以上民航设计院均是民航系统内部设计院。修建设计算为疏散，分两大阵营相比其他专业工程设计，我国公共修建设计具有门槛更低、壁垒更小、市场竞 争更猛烈、市场规模更大等特点，因此，我国的修建设计行业出现出主体较多、 集中度较低的局势。全国共有修建设计企业凌驾 4000 家，平均每家修建设计 企业完成营收只有 0.73 亿元。
从修建设计企业的起源来看，大致可以分为两大阵营，一部门来自于国家建设 部及相关系统，以中国修建下属设计院和华东修建设计院等为代表；另一部门 来自于高等院校的修建类相关专业，以同济大学修建设计院、华南理工大学建 筑设计院等为代表。凭据 ENR 和中国《修建时报》2018 年“中国承包商 80 强和工程设计企业 60 强”榜单数据，中国修建下属设计院、华东修建设计院、同济大学修建设计院、 CCDI 国际修建设计院等 11 家修建设计企业跻身全国设计院 60 强，综合来看， 以上入榜修建设计院也是我国最具实力的修建设计院，且建设部及相关系统发 展起来的设计院规模相对更大一些。
当前上市公司主要有中国修建、华建团体、 中衡设计等。专业工程设计壁垒高，垄断较为显着煤炭行业以下属设计院为主，中煤科工是龙头现在海内煤炭领域的设计院主要以原煤炭工业部下属设计院为主，各自依托地 域优势，生长成为具有特色的煤炭设计研究院，包罗了北京、武汉、郑州、沈 阳、南京等地的研究院，同时生长出了一批民营煤炭设计院。
总体来讲，中煤科工团体在煤炭设计领域是龙头，旗下有中煤科工南京设计院、 重庆设计院、武汉设计院、沈阳设计院和北京华宇工程公司等多家甲级资质煤 炭设计院，其他比力大型的煤炭设计院包罗中煤西安设计工程公司、大地工程 开发（团体）公司和新疆煤炭设计研究院等。石油天然气设计以“两桶油”为主导，化工石化医药以中国化学为龙头石油天然气工程领域最大的设计院都是中国石油、中国石化旗下的设计院（原 石油工业部下属设计院），其中中国石化工程建设公司、中石化洛阳工程公司、 中国石油工程建设公司华东设计院、中国寰球工程公司等居于榜首，以上设计 院都获得了工程咨询综合甲级资质。类似的，化工石化医药等工程领域最大的设计院都是中国化学（原化工部）下 面的设计院，其中中国天辰工程（化工一院）、中国成达工程（化工八院）、东 华科技（化工三院）等居于榜首，比力大的另有赛鼎工程公司（化工二院）、华 陆工程公司（化工六院）、五环工程公司（化工四院）等，以上设计院都获得了 工程咨询综合甲级资质。
当前上市公司主要有中国化学、中国石油、中国石化、 东华科技、天华院等。中国能建和中国电建为电力设计双巨头，国家电投部门设计院实力较强电力设计院的规模都较大，全国前 60 强设计院中有 17 家是电力设计院，集中 漫衍在中国能建、中国电建、国家电投三个央企旗下，其中中国电力工程照料 团体规模最大，比力大的还包罗中国能建广东、中南、华东、西北、东北等院， 中国电建西北、中南、昆明、北京等院，国家电投山东、核电等院。
冶金设计院源自冶金工业部，大部门归入中国中冶旗下冶金设计院以中国中冶旗下的设计院和首钢等钢铁企业的设计院为主，大部门 源自原冶金工业部下属设计院，其中中冶南方工程技术公司收入规模最大，中 冶沈勘、武勘、恩菲、京城、赛迪等规模均较大，首钢国际工程技术公司、冶 金工业计划研究院综合实力排名靠前。当前上市公司主要有中国中冶、首钢股 份等。
机械设计龙头集中漫衍在国机团体旗下机械行业的龙头设计院集中漫衍在中国机械工业团体有限公司（国机团体）下 边，大部门源自原机械工业部下属设计院，部门汽车企业的设计院规模也较大。其中中国团结工程公司由原机械工业部第一、三、五、十一设计院和工业勘设 院合并而来； 机械工业第六设计研究院、 中国中元国际工程公司、 东风设计 研究院、中机国际工程设计研究院等位列全国设计院 60 强。
电子通信广电设计以三大电信运营商和大型电子企业为主电子通信广电设计主要以大型电子企业旗下的设计院和三大通信运营商旗下的 设计院为主，其中太极实业下属的信息工业电子第十一设计研究院（十一科技） 业务规模最大，中国电子工程设计院（国投团体）、中讯邮电咨询设计院（中国 联通）、中京邮电通信设计院（中国移动）等规模排名考前，综合实力较强。军工、核工壁垒较高，业务集中在少数龙头企业因为技术水平要求高，进入壁垒大，军工和核工领域的设计院以军工、核工集 团下属的设计院为主，其中在核工业领域，中国广核团体下属企业——深圳中 广核工程设计有限公司属于龙头，中国核电工程有限公司规模也较大；在军工 领域，中国五洲工程设计公司、北方工程设计研究院等规模居于前列，均是中 国武器工业团体的下属设计院。行业疏散，龙头集中度低整个设计咨询行业因为行业隔绝、工业链割裂、地域掩护等多种因素影响，整 体较为疏散，龙头集中度低。停止 2018 年，每家企业营收平均仅约 1.75 亿元 （含工程承包收入），其中设计营收平均仅约 0.19 亿元。
从龙头集中度来看，2018 年入围 ENR 全球工程设计公司 150 强的中国企业共 有 20 家，设计业务合计完成营业收入 322 亿美元，合计占比全国勘探设计企 业设计营收的 52.2%；全国 60 强设计院合计完成设计营收 1322 亿元，合计占 比全国勘探设计企业设计营收的 32.9%，龙头整体集中度较低。历史造就割裂，模式、治理、资质等是主因我国设计咨询行业起步于计划经济时代，主要是学习苏联模式建设起来的，曾 经很好的完成了国家建设的任务。
但因为人为割裂工业链、多部门多层级杂乱 治理、行业资质壁垒和地域掩护垄断等体制机制因素，逐步形成了“大行业小 公司”的竞争格式，导致整个行业规模不经济，综合竞争能力较差。“平行承发包”割裂工业链我国的工程勘探设计体制是上世纪五十年月初期模仿前苏联的“平行承发包模 式”建设起来的，恒久以来，我国在计划经济体制下，工程项目接纳国家计划 统一摆设下的建设、设计、施工、物资供应等单元分工协作的体制，设计院只 负担勘探设计业务环节，这种机制曾较好的满足了设计专业化和施工专业化的 要求，完成了其时的国家建设任务。随着我国经济水平的连续提升，生长建设水平和要求也逐步提高。
原有的机制 也袒露出一些显着的弊病：一是高度集中的计划体制，抑制了设计单元和职工 的事情努力性，阻碍了设计能力的生长；二是设计单元分属地域和部门，缺乏 自主权和开发事情新局势的主动性；三是设计单元职能单一，设计与科研、生 产与施工相脱节，只对图纸卖力，不能对整个工程卖力，难以发挥设计的主导 作用；四是恒久处于关闭状态，不能实时获得信息，难以吸收外洋的先进技术， 致使设计水平恒久处于落伍状态。其效果是造成建设周期过长、工程效率低下、投资效益偏低等严重缺点，并越 来越成为阻碍行业生长和升级的主要因素。
多头治理，条块割裂和地域割裂在计划经济体制下，我国对设计咨询行业的治理主要接纳国务院的行业行政主 管部门会同各有关专业部门及地方政府对口职能部门“条、块联合”治理的方 式，整体较为杂乱，形成了按部门划分、归部门所有、由部门治理、为部门服 务的各自为政局势，原有的设计咨询行业被人为的按部门拆分为多个相互隔绝 的行业，割裂进一步加剧。现在，设计咨询行业的治理仍出现出多头治理的局势，由国家发改委治理工程咨询，由住建部归口治理全国勘探设计，由商务部治理涉外工程设计和工程承 包，由国资委和未打消的几个专业部门（如水利部、交通部、铁道部等）及各 省、市、自治区划分对各自所属的工程勘探设计咨询单元实现归口治理。这种 多头治理，造成行业的政策、法例、尺度、单元资质、小我私家职业资格等政出多 门、相互交织，严重阻碍了政令的统一和执行，影响了整个行业的生长。
这与国际生长履历形成了鲜明对比，在国际上，工程咨询业作为一个独立的行 业已有近百年的生长历史，其业务规模是向业主提供工程筹谋、勘探、设计、 项目治理、工程施工等工程建设全历程的技术和治理服务，是不行支解的行业。独占的资质体系，资质种类繁多与国际上拥有营业执照即可开展相关业务领域的项目差别，我国的工商营业执 照虽然也划定了企业的营业规模，但往往都市注明“凭有效资质谋划”。而企业 在获得营业执照后，还需要到达相关资质的要求并获得资质的认证，才气开展 详细业务领域的项目。
设计咨询行业是我国所有行业中划分资质最细、要求资质最严的行业之一，无 形中增加了细分行业的进入壁垒，阻碍了较大型设计咨询企业的做大做强生长。同时，一些地方或部门（行业）以种种方式排挤或限制当地区、本部门（行业）、 本系统以外的勘探、设计、咨询、施工、监理企业到场招投标的现象依然存在， 也进一步加剧了行业的壁垒和地域掩护垄断。人为设置行业壁垒，划分为工程咨询、勘探、设计等多种资质我国政府部门按 21 个行业分类，在工商营业执照的基础上划定了资质品级等市 场准入制度，为各个行业之间建设了较高的壁垒，差别行业的企业很难跨入其 他行业开展业务。
差别行业又分为工程勘探、工程设计、工程咨询等多种差别的资质，每种资质 又分为甲级、乙级、丙级等多种品级，从事建设工程勘探、工程设计运动的企 业，只有在取得相应资质证书后，方可在资质许可的规模内从事建设工程勘探、 工程设计运动。综合甲级资质数量有限，行业和地域漫衍不均工程设计综合甲级资质（以下简称“综合甲级”）是设计咨询行业品级最高、涵 盖业务领域最广、条件要求最严的资质，拥有该资质的设计咨询企业可以负担 电力、化工石化医药、核工业、铁道、公路、民航、市政、修建等全部 21 个行 业建设工程项目的设计业务，以及工程总承包业务、项目治理业务，且其规模 不受限制。2007 年，第一批设计咨询企业（设计院）获批综合甲级资质，数量约莫在 50 家左右，如今十多年已往了，全国拥有该资质的企业也只有 75 家，或许占比设 计咨询企业的 0.4%。
集中漫衍东部和中部较蓬勃地域，其中北京、湖北、上海三个省市拥有综合甲 级的企业最多。各行业设计咨询企业拥有综合甲级资质整体漫衍也不平衡，电力、石油天然气、 化工石化医药、铁路等行业最多，划分拥有 18 家、9 家、7 家和 7 家，而煤炭、 商务粮、轻纺、建材、修建等 7 个行业没有综合甲级资质的企业。各行业资质差异较大，进入壁垒纷歧除了综合甲级资质，各行业的行业、专业、专项等资质也是设计咨询企业进入 该行业的可选资质，差别行业获取资质的尺度存在差异性，获取的难度也纷歧 样。
整体来说，行业规模越大，拥有行业高品级资质的企业就会越多；行业壁 垒越高，拥有行业高品级资质的企业就会越少。详细来看，21 个行业中，拥有行业甲级资质数量前三的行业划分是修建、市政 和公路，而这三个行业也正是规模较大的三个行业，而海洋行业因为规模有限， 没有行业甲级和乙级资质，只有专业和专项资质；同时，壁垒较高的军工、核 工业、民航等行业高品级资质数量也较少。企业申请资质需要先到住建部等部委网站下载相关表格举行填写，并向省级相 关部门（住建部等）提交申请质料，然后等候省级或部委的审批，整个流程下 来需要 1-3 个月左右的时间。
其中大部门资质都由住建部审批，另有部门资质 归发改委和商务部审批。以获取修建设计领域各品级的资质为例，甲、乙、丙三个品级的资质对企业的 项目履历、高级人才数量、获奖数量、注册资本等均有差别的要求，在获得资 质后，差别品级的资质的企业能从事的业务规模也有显着区别。
国际巨头的生长历程是一部外延拓展史国际上，工程咨询业经由一百多年的生长，已经发展为一个规模庞大、体系较 为完善、竞争较为充实的行业，培育了一大批影响力大、竞争力强的设计咨询 企业，其中不乏国际巨头和龙头。我们分析了全球最大的工程设计企业 AECOM 和历史最悠久的综合工程企业 FLUOR 的生长历程和业务情况，发现他们有一 个配合的特征，即他们的生长依托跨区域、跨行业的并购整合。
AECOM，依托并购整合迅速崛起的工程设计巨头依托并购整合，业务规模连续上平台在工程设计咨询领域，著名的福陆公司（Fluor）、优斯公司(URS)、柏克德公司 （Bechtel）等都是具有悠久历史的百年迈店，而美国 AECOM 公司建立不到 30 年，却稳居 ENR“全球最大工程设计企业 150 强”榜首，在通用修建设计、 交通基础设施设计、体育场馆设计、海洋和口岸设计、医疗康健设计等多个细 分领域均位列全球第一。其发展迅速的原因很简朴，就是通过不停的并购整合。1999 年建立至今，已经 在全球规模类开展了 40 余起大型并购，先后并购了英国茂盛、弗吉尼亚 TSG、 加州 SSI 等多个全球知名品牌，其中还包罗中国海内的易道、城脉、都林等品 牌，并一直维持着每年 3-5 个品牌的并购速度。
依托并购整合，AECOM 公司的业务规模连续快速增长，不停跨越业务平台。2006 年至 2012 年是公司并购的岑岭期，其业务规模业务出现直线上升态势， 业务规模增长 2.4 倍，CAGR 到达 15.73%。近几年，公司业务业务规模稳定在 180-200 亿美元之间。
业务领域大幅延伸，业务规模全球扩张AECOM 建立之初，只有五个业务板块，而公司名称正是组合这五个业务板块 英文首字母形成的，这五个领域划分为 Architecture (修建设计)、Engineering (工程)、Construction Management（施工治理）、Operations（营运）和 Maintenance（维修调养）。经由 20 多年的跨地域、跨行业生长，停止 2018 年，公司业务规模扩展到修建 设计、修建工程、工程治理服务、计划设计等 14 个业务领域。
并将 14 个领域 划分为工程设计咨询、施工服务、治理服务三大板块。近几年，公司工程设计 咨询业务和治理服务均平稳向上，前者规模稳定在 33-36 亿美元之间，后者业 务规模稳定在 80 亿美元左右；公司施工服务连续保持较快增长，业务占比也逐 年提升。
公司在业务领域不停延伸的同时，谋划规模也逐步扩大。停止 2018 年，公司业务足迹遍布全球 150 多个国家，拥有员工凌驾 9.5 万人。
公司业务主要集中漫衍在美国、加拿大、亚太、欧洲等四个区域，其中美国一 直是其最大的市场，2018 年完成营业收入 147.53 亿美元，同比增长 13.11%， 占比总营业收入的 73.20%；第二大市场为欧洲市场，2018 年完成营业收入 19.84 亿美元，同比增长 6.10%，占比总营收的 9.84%；亚太地域和加拿大市 场的业务规模相近，2018 年划分完成营业收入 14.41 亿和 12.12 亿美元，划分 同比增长 6.50%和 4.48%。FLUOR，历史悠久的能源工程巨头美国 FLUOR 公司是另一家全球顶尖的综合工程企业，其拥有上百年的生长历 史，在设计咨询领域的业务居于全球榜首，2017 年 ENR 全球工程设计公司 150 强排名第 9。公司最早是一家修建质料加工公司，1915 年开始涉足天然气工程 领域，并凭借优秀的修建技术和创新能力由天然气工程领域延伸到油气工业链， 然后进一步拓展到基础设施建设、核能开发、情况掩护等领域，现在业务领域 涵盖整个自然资源领域。
1957 年，福陆公司在纽交所和太平洋证交所划分上市，上市后开始大肆进军美 国周边及其他外洋市场。划分在韩国、印度尼西亚、沙特阿拉伯及欧洲诸多国 家建厂开展业务。1977 年完成了建立以来的第一次并购，收购工具是修建设计 业声名显赫的丹尼尔国际修建公司；随后在 1981 年，再次吞并了在铁矿、煤 炭、石油、天然气、有色金属领域享有重要职位的自然资源机构——梅西矿业 公司。2000 年，将原公司“一分为二”，重新组建为两家独立的公司，即福陆 团体公司和梅西能源公司。
外洋业务占半壁山河公司业务主要集中在美国、加拿大、中东及非洲、亚太、欧洲、中美洲及南美 洲等六个区域，其中美国一直是其最大的市场，但占比一直在下降，2018 年完 成营业收入 63.25 亿美元，占比总营业收入的 44%；第二大市场为欧洲市场， 2018 年完成营业收入 37.77 亿美元，占比总营业收入的 26%；其他业务均在 10 亿美元规模左右，2018 年加拿大、中东及非洲、亚太和中美洲及南美洲分 布完成营业收入 2.02 亿、16.06 亿、10.43 亿和 14.12 亿美元。整合局势所趋，上市龙头优势显着国家一直都很是重视设计咨询行业的生长，自上世纪 80 年月就开始革新，先后 完成了事业单元企业化、产权多元化的革新，推动行业实现了较快生长。当前 正在推动谋划模式革新，勉励全历程咨询和修建师卖力制，简化资质和治理流 程，有望进一步打破行业和区域壁垒，加速行业整合升级，利好大型设计咨询 企业和上市龙头。
从企改到上市，民营龙头企业迅速崛起完成企改，行业走向市场化谋划我国设计咨询行业的革新是随着我国革新开放的深化而生长的，经由了 20 余年 的艰难历程，完成了全行业企业化革新的任务。党中央、国务院对设计咨询单 位做出了 “要逐步实现企业化” 的决议，开始了企业化取费试点，在总结试点经 验的基础上，全行业实行了由核拨事业费，改为收费制为主要内容的技术经济 责任制，到 1994 年全行业绝大多数单元实现了自收自支，成为我国是业单元 中少数不吃事业费的行业之一。
1995年 5月开始在全国 30 个大型设计咨询单元举行了建设现代企业制度试点 事情。1999 年 12 月，国务院公布《关于工程勘探设计单元体制革新的若干意 见》，进一步明确体制革新，并划定从 2000 年 10 月起，设计咨询单元改为科 技型企业。
完成产权革新，民营企业获得迅速生长由于历史方面的原因，我国设计咨询企业主要由两类方式发生，一类来自于国 家建设部及相关系统，一类来自于高等院校的修建类相关专业，均以国有性质 为主，整体市场化水平不高，竞争水平较低。革新开放后，国家逐步放开了部门企业的产权制度，部门中小设计咨询企业开 始改制。1993 年，建设部颁布了《私营设计事务所试点措施》，开启了产权改 革试点；1998 年，建设部颁布了《中小型勘探设计单元深化革新指导意见》， 要求加速革新程序，用两至三年的时间基本完成改制；1999 年，国务院 101 号文《转发建设部等部门关于工程勘探设计单元体制革新若干意见的通知》下 发，改制开始进入岑岭期。
总结来看，改制或许有两大偏向，国有资产全部退出的民营化是中小型设计咨 询企业的革新偏向，而大型设计咨询企业的革新偏向基本是国有独资或国有控 股。通过实行产权革新，逐渐打破了原有的国有企业一家独大的局势，形成了 国有设计院、团体设计院、民营设计院、外资合营设计院等产权多元化的行业 格式。2001 年至 2006 年五年期间，国有设计咨询企业从 8076 家淘汰至 5419 家，私营企业由 64 家猛增到 1374 家。从设计咨询行业上市公司的企业性质来看，以股份制民营企业为主，央企和地 方国企上市数量较少，其中民营上市企业共 15 家，占比达 72%。
从营收规模来看，上市企业业务规模均较小，以年营收 10 亿以内的企业为主， 占比超 52%，规模超 50 亿的仅有苏交科和华建团体；从行业漫衍来看，基建 设计和公共修建设计占上市公司主流，其中基建设计共有 6 家，公共修建设计 共有 8 家。设计咨询行业是一小我私家才和技术麋集型行业，最焦点的竞争力来自于人才，一 般高品级人才的数量和规模越大，企业的竞争力就越强。实行产权革新和上市 激励后，企业员工的努力性被显著引发出来，人均产能大幅提升，动员整个行 业进入快速生长通道。2000 年，行业人均产能（行业总营收/从业人员）只有 7.8 万元，到 2006 年， 该指标到达 33.2 万元，停止 2018 年，该指标稳定在百万左右。
民营龙头批量上市，综合实力增强近年来，规模较大的设计咨询企业陆续走向上市历程，并在 2017 年迎来了高 峰期。2016 年，设计咨询行业共新增了 3 家上市公司，而 2017 年则新增了 10 家，现在 A 股上市设计咨询公司合计到达 21 家。详细来看，东华科技、中国海诚和苏交科在 2012 年或之前就完成了上市，是 行业内最早上市的一批企业，而中设团体、中衡设计上市时间也较早，其余企 业均是近三年才上市。21 家上市企业的详细情况如下，其中江苏省内共有 5 家上市设计咨询企业，数 量最多，其次是广东和上海，划分有 3 家和 2 家；从营收来看，大部门设计咨 询企业都在 10 亿元以内，其中苏交科营收规模最大，凌驾 60 亿元；从市值来 看，苏交科、国检团体、中设团体位列前三。
业务壁垒和区域壁垒正不停打破资质、治理在革新路上，业务领域拓展延伸业务资质体制强化了行业壁垒，严重阻碍了行业内企业跨行业生长，我国政府 已经逐步意识到该问题，并在逐步推进革新。早在 1999 年，住建部的相关领 导就提出“为向市场经济转轨，为与国际老例接轨，从现在起要淡化、直至取 消单元资质体制”。2007 年，住建部给约莫 50 家左右的大型设计公司（设计院） 发表了“综合甲级资质”，凡持有综合甲级资质的单元可以在各行业承揽勘探设 计和工程总承包项目，开启了资质革新之路。2014 年 5 月，住建部下发《关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资 质审定有关问题的通知》，明确了建设工程企业重组、合并、分立后涉及资质重 新审定管理的有关要求。
当年 7 月，住建部又出台了《推进修建业生长和革新 的若干意见》，提出要强化小我私家执业资格，淡化企业资质。同年 11 月，住建部 再次下发通知，宣布停止受理修建智能化、消防设施、修建装饰装修、修建幕 墙等 4 个工程设计与施人为质。随后，新版《修建业企业资质尺度》出台，进 一步对修建企业资质精简，其中，专业承包资质由原来的 60 项减为 36 项。
从政府革新的导向和历程来看，未来企业资质制度有望淡化，特别是中大型的 设计公司（设计院）会逐步获批综合甲级资质，行业之间的壁垒会逐步打破， 行业龙头和上市企业有望进一步做大规模和延伸工业链。在行业资质逐步淡化的同时，行业治理也逐步统一而趋于规范。
从 1998 年开 始，全国勘探设计行业就由建设部统一归口治理，原有杂乱的多层级治理有所 改善。2014 年，住建部下发《关于推进修建业生长和革新的若干意见》，明确 表现进一步开放修建市场，破除倒霉于全国修建市场统一开放、故障企业公正 竞争的种种划定和做法，要求各地域规范存案治理，不得设置任何排挤、限制 外地企业进入当地区的准入条件，不得强制外地企业到场培训或在当地建立子 公司等。2015 年，在国务院下发《关于修改<建设工程勘探设计治理条例>的决议》，明 确指出设计咨询企业按划定跨部门、跨地域承揽勘探设计业务的，有关地方人 民政府及其所属部门不得设置障碍，不得违反国家划定收取任何用度。
2017 年， 住建部出台《住房城乡建设事业“十三五”计划纲要》，进一步强调推进修建市 场统一开放，明确将打破区域市场准入壁垒，取消各地域、各行业在执法法例 和国务院划定外对企业设置的不合理准入条件。整合加剧，区域企业加速走向全国陪同着政府对资质、治理、谋划模式等体制机制方面的革新逐步深化，原有的 行业和区域壁垒逐渐打破，不公正竞争的市场情况显着净化，行业进入一个新 的生长时期。龙头设计企业的优势日益显着，中小型设计企业的生长空间逐步 缩小，行业整合未来局势所趋。
上市平台能为公司大规模并购提供条件和缔造 优势，一方面，企业在上市后拥有更强大的融资能力，会有更多的资金举行业 务扩张；另一方面，上市会为企业带来良好的品牌效应，推动了企业的业务突 破。在逐步上市后，设计咨询企业也拥有了更强的实力举行业务内生生长和外延扩 张，为设计咨询企业从“区域化”走向“全国化”缔造了条件。中设团体、苏 交科等原来的地域设计龙头从上市之后已经完成了全国大部门地域的结构，初 具“全国化”设计咨询企业雏形。放开订价机制，设计费率有望提升在发改委 2014 年公布《关于放开部门建设项目服务收费尺度有关问题的通知》 之前，我国设计咨询行业的收费方式是沿袭计划经济时代制定的国家订价方法 （在国家指导价下一定幅度的上下浮动），整体费率较低，且无法体现优秀作品 与一般作品之间的差异。
同时，因为业主的强势，费率被压低的情况也时有发 生，整个设计咨询行业一直没有获得应有的市园地位。近些年，随着政策的不停规范，实行政府指导价治理的建设项目（事情咨询、 工程勘探设计、招标署理、工程监理、情况影响咨询）的专业服务价钱全面放 开，改为实行市场调治价。
并随着业主对工程设计的认知度和重视度的提高， 以往的局势有所改善，设计费率有所提升，但未来另有较大的提升空间。2017 年，全国工程勘探设计企业的非工程承包营业收入占当年牢固资产投资总 额的比率为 3.58%，与 2001 年的 1.93%相比，有显着改善。但与蓬勃国家相 比，我国工程勘探设计行业生长时间较晚，行业尚未完全成熟，收费水平普遍 偏低。
蓬勃国家工程咨询费率均远高于海内平均收费水平，如德国为 7.5%-14%； 英国为 8.85%-13.25%；美国为 6%-15%。“全历程”咨询导向，工业链有望进一步延伸在原有的“平行承发包”模式下，设计、施工、监理等单元划分卖力差别环节 和差别专业的事情，项目治理的阶段性、专业分工割裂了建设工程的内在联系。由于缺少全工业链的整体把控，易泛起信息流断裂和信息“孤岛”，使业主难以得 到完整的修建产物和服务。
而“全历程工程咨询”孕育而生，能很好的解决以 上问题，我们判断其将成为未来工程咨询的主要生长偏向。“全历程工程咨询”是指集项目投资咨询、工程勘探设计、施工招标咨询、施 工指导监视、工程竣工验收、项目运营治理等笼罩工程全生命周期的一体化项 目治理咨询服务。
与传统模式相比，全历程工程咨询的优势主要体现在节约投资成本、加速工期 进度、提高服务质量、有效规避风险四个方面。国家一直都很是重视“全历程工程咨询”的研究，并在近几年开始鼎力大举推进。
从 2017 年开始，住建部等相关部门陆续出台了一系列政策，力争通过试点先 行打造一批具有国际影响力的全历程工程咨询企业，从而动员行业整体生长， 最终实现工程项目全历程咨询服务的工业化整合，培育出一体化的项目治理咨 询服务体系。全历程工程咨询是国家宏观政策的价值导向，更是行业生长的重要趋势。未来 有望加速推进和落地，并为设计咨询行业的生长缔造新的机缘，进一步延伸产 业链。
重点推荐公司海内经济疫情影响今年，1-2 月份重要经济数据都泛起了显着下滑，逆周期调治 作为 2020 年政策重要取向，专项债已经提前刊行。疫情事后赶工期有望使基 建投资超预期，设计咨询处于工业链前端优先受益。全球疫情扩散，外围市场 不稳定，也降低了当前市场风险偏好，低估值的板块有望获得资金关注，设计 咨询龙头公司当前估值基本处于历史最低水平，估值吸引力突出，宁静边际高； 今年是十三五计划的最后一年，也将是十四五的开端，下半年随着十四五等长 期计划逐步落实，设计先行，行业景气度将提升，有望迎来中恒久时机。
当前 A 股设计咨询上市公司虽然众多，但主要集中在基建设计和公共修建设计 领域，我们重点推荐基建设计区域龙头企业苏交科、中设团体、勘设股份等， 以及公共修建设计龙头华建团体。……（陈诉泉源：国信证券）获取陈诉请登录未来智库www.vzkoo.com。
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